Avaliação e dinâmicas formativas na Administração Local: doze estudos de caso nos municípios portugueses

Abstract

A estratégia de autonomização e descentralização seguida pelo poder loca, nos últimos anos, em particular com a transferência e novas atribuições e competências, tem transformado as autarquias locais, pela sua proximidade com as populações, em importantes agentes de desenvolvimento económico e social. Neste quadro, destacam-se as recentes tendências de reforma e modernização na Administração local, consubstanciadas na adopção de novos modelos de gestão e governação municipal, em particular ao nível do emprego e da formação. Colocam-se, neste contexto de mudança, vários desafios às autarquias relacionados com a inovação organizacional e a valorização do potencial dos recursos humanos. Focalizando-se nesta perspectiva, o presente artigo, desenvolvido no quadro do "Estudo Prospectivo sobre o Emprego e Formação na Administração Local" procurará enquadrar a problemática da formação, com o intuito de avaliar o impacto do investimento e das dinâmicas formativas, nos contextos e modelos de organização do trabalho das autarquias, bem como nos perfis socioprofissionais e no desenvolvimento de competências específicas dos seus trabalhadores. Partindo da análise de doze estudos de caso realizados em diferentes municípios de Portugal continental, selecionados a partir dos "retratos" municipais que resultam de um ensaio tipológico, pretende-se contribuir para a discussão e reflexão em torno da importância de uma cultura de formação para a melhoria do desempenho individual e organizacional no contexto das autarquias locais.