Pobreza energética no Brasil, situação atual, perspectivas futuras e o impacto das novas renováveis

Abstract

Os conceitos de pobreza vêm mudando ao longo do tempo, influenciados por mudanças e evoluções sociais, tecnológicas, econômicas e culturais. Neste contexto, o conceito de pobreza energética vem despontando no cenário econômico e social, principalmente a partir desse novo milênio, e assim como é difícil de se definir o conceito de pobreza de uma forma mais global, o mesmo se passa com o conceito de pobreza energética, que apresenta várias versões, formulações e métricas para a sua definição e medição. Muito se tem discutido sobre os meios de se definir e quantificar a pobreza energética, seja numa escala de amostragem local, seja numa escala mundial, dificuldade essa, que passa principalmente pela grande disparidade geográfica, econômica e social, à qual a humanidade está exposta. Neste trabalho, procura-se avaliar o atual estágio de pobreza energética no Brasil, tendo em conta tratar-se de um país de economia emergente, que, internamente, apresenta uma grande diversidade geográfica e cultural, que imprime características específicas de geração e utilização da energia, associando a tudo isso o atendimento das necessidades básicas dessa população tão heterogênea. Para tanto, pretende-se fazer uma análise do sistema energético brasileiro pelo método de modelagem de cenários, utilizando-se do programa LEAP (Low Emission Analysis Platform). Por esse método, a partir de dados históricos geram-se três cenários: cenário de referência, no qual se mantem a tendência histórica observada até a data em questão; e dois cenários alternativos, onde pretende-se identificar e propor ações que possam ajudar a melhorar o nível de pobreza energética até o ano de 2050, seja no âmbito da geração, seja no âmbito da eficiência. Apesar de no Brasil a definição de Pobreza Energética ser um conceito relativamente novo, algumas ações principalmente no âmbito governamental, tais como o “Projeto Luz Para Todos” e as tarifas sociais já vinham sendo implementadas, com o intuito de melhor atender as necessidades mais imediatas e as demandas de energia da população mais carente. Com essas ações, busca-se promover o desenvolvimento econômico e social dessas comunidades possibilitando uma melhoria na qualidade de vida desses cidadãos. Através de uma visão integrada no que concerne à pobreza e a energia, tentar avaliar os benefícios de se investir na erradicação da pobreza energética como uma forma prioritária de também ajudar a erradicar a pobreza clássica/integrada/básica, esta mais arraigada na sociedade.

The concepts of poverty have been changing over time, influenced by social, technological, economic, and cultural changes and evolutions. In this context, the concept of energy poverty has been emerging in the economic and social scenario, especially since this new millennium. Just as it is difficult to define the concept of poverty in a more global way, the same is true for the concept of energy poverty, which presents several versions, formulations and metrics for its definition and measurement. Much has been discussed about how to define and quantify energy poverty, whether on a local sampling scale or on a global scale. This difficulty is mainly due to the great geographical, economic and social disparity to which humanity is exposed. In this work we seek to evaluate the current stage of energy poverty in Brazil, taking into account that Brazil is a country with an emerging economy, and that internally it presents a great geographic and cultural diversity, which imprints specific characteristics of energy generation and use, associated with all of this, the fulfillment of the basic needs of this heterogeneous population. To this end, we intend to analyze the Brazilian energy system, through the scenario modeling method, using the LEAP (Long-range Energy Alternatives Planning) program. Using this method, historical data is validated and a base scenario is arrived at, from which two scenarios are generated: the reference scenario, in which the historical trend observed until the date in question is maintained; and the mitigation scenario, in which the intention is to identify and propose actions that can help improve the level of energy poverty by the year 2030, whether in the scope of generation or in the scope of efficiency. Although in Brazil, the definition of Energy Poverty is a relatively new concept, some actions, especially in the governmental sphere, such as the "Light for All Project" and the social tariffs have already been implemented with the intention of better meeting the most immediate needs and the energy demands of the needy population. With these actions, it is sought to promote the economic and social development of these communities, enabling an improvement in the quality of life of these citizens. Through an integrated vision concerning poverty and energy, we try to evaluate the benefits of investing in the eradication of energy poverty as a priority way to also help eradicate classic/integrated/basic poverty. The latter is more entrenched in society.